配资炒股 预算僵局引发连锁反应：美国联邦航空局1.1万名员工被迫休假

2025年9月30日夜间，由于美国国会两党与白宫未能在联邦预算问题上达成一致，美国联邦政府时隔近七年再次陷入“停摆”状态。此次事件对国家关键基础设施的冲击立竿见影，其中，负责保障美国领空安全的联邦航空局（FAA）首当其冲，超过一万一千名员工随即进入无薪休假状态，为本已面临诸多挑战的美国航空业增添了新的不确定性。

此次美国政府停摆的直接导火索，是国会民主党人与时任总统唐纳德·特朗普在联邦预算中的医疗保健资金问题上分歧巨大，导致谈判破裂，国会陷入僵局。这场政治博弈的代价，正由成千上万的联邦政府雇员承担，航空业的从业者们也未能幸免。

根据美国交通部在9月30日公布的一份应急计划，联邦航空局（FAA）共有11,322名员工将被迫进入无薪休假。该计划明确指出，这些被“强制休假”的员工主要负责那些“对当前飞行安全不构成直接、必要影响”的岗位。

然而，为了避免航空系统彻底瘫痪，一部分核心岗位得以豁免。FAA表示，那些“履行法律默示的必要活动”或“负责保护生命与财产安全”的员工将继续工作，但他们在此期间将无法领到薪水。这部分留守的核心人员包括：13,294名空中交通管制员： 他们是保障每日数百万航班起降安全的中枢神经，将继续在岗位上无薪工作。关键岗位支持人员： 负责空管员招聘、实地培训以及军民两用关键导航设施维护的技术人员也将继续留守。

此外，FAA还将维持一些紧急和核心职能的运转，例如按需进行的事故调查、商业太空发射的监管、航空安全相关的对外事务处理，以及飞机与飞行员的注册登记、应急通信等关键支持服务。这意味着，尽管政府停摆，美国领空的“基本安全网”仍在运行，但这张网正承受着巨大的内部压力。

尽管核心安全岗位得以保留，但大规模的员工休假依然会对美国航空业的长期健康发展和短期运营效率造成一系列连锁反应。具体而言，以下工作将被迫中断：监管与审批停滞： 航空业规章的制定、常规的人员背景审查以及针对非安全岗位的随机药物测试等工作将陷入停顿。基础设施建设延误： 除已获得《基础设施投资与就业法案》（IIJA）资金支持的项目外，所有资本规划和设施升级工作都将暂停。内部管理职能瘫痪： 投资规划、财务分析、争议解决和审计等内部管理与监督职能也将完全停止。

FAA预计，关闭大部分非豁免活动约需4小时，而与合同相关的关停流程则需要一天内完成，其他活动的有序收尾工作可能需要两到三天。

政府停摆的消息，早已在美国航空业界引发了广泛的焦虑和严重警告。

代表美国联合航空、达美航空、美国航空及西南航空等主要客货运航司的行业组织“美国航空协会”（Airlines for America）在停摆前就发表声明称，整个行业都将“感受到压力”。该组织指出：“这次停摆威胁发生在一个关键时刻——国会刚刚批准了125亿美元用于更新FAA老旧的空中交通管制系统；交通部正在‘全力以赴’地招聘空管员以填补人手短缺；而运输安全管理局（TSA）报告的旅客吞吐量正屡创历史新高。”

美国航空公司飞行员协会（ALPA）的声明则更为严厉，称政府停摆“正在威胁这个全球最安全航空系统的稳定性”——该系统每日运送290万名乘客和5.9万吨货物。“每一次安全的起飞和降落，都依赖于全行业的紧密协作，”ALPA表示，“我们的飞行员依赖于FAA的合作伙伴，特别是那些辛勤敬业的空中交通管制员，来引导我们安全飞越天际。”

经济层面的损失同样惊人。美国旅游协会警告称，政府每停摆一周，就可能给美国旅游经济造成高达10亿美元的损失。

回顾历史，上一次、也是有史以来持续时间最长的联邦政府停摆发生在2018年配资炒股，同样是在唐纳德·特朗普的第一个总统任期内，当时持续了长达35天。此次停摆将持续多久，以及它将对刚刚从疫情中复苏的全球航空业和旅游业造成多大的深远影响，仍是悬而未决的重大疑问。

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